Лицензия на строительные работы

В настоящее время строительная отрасль является одним из самых важных и перспективных направлений экономики РФ. Она включает в себя различные виды деятельности, от непосредственных работ по строительству зданий и сооружений до смежных процессов, таких как проектирование или выполнение инженерно-геологических изысканий. К этому списку можно отнести проведение практически любой работы в области строительства, ремонта или проектирования: осуществление монтажных и демонтажных работ на объектах, установка конструкций, выполнение работ по строительству инфраструктуры, прокладка трубопроводов, канализации или специальных инженерных систем. Перечень работ велик, но, чтобы заниматься этими видами деятельности, необходимо пройти процедуру лицензирования деятельности.

Раньше как любая крупная компания, так и частное юридическое лицо, желавшие заниматься строительством, должны были получить соответствующий документ, который выдавал государственный регулятор – лицензию на проведение строительных работ. С 2010 года закон, регламентирующий допуск новых участников строительства на рынок претерпел ряд изменений. Выдача лицензий на строительство перестала быть зоной ответственности государства. Теперь для получения своего рода лицензии на проведение работ строительной компании не нужно обращаться в государственный орган. Для дальнейшего осуществления деятельности компания должна иметь членство в саморегулируемой организации (СРО).

Лицензия на строительство как самостоятельный документ ушла в прошлое, но, по сути, лицензирование строительной деятельности никуда не исчезло. Если раньше закон предписывал подавать необходимые документы в государственные органы РФ, то теперь практически тот же набор документов представляется в одну из СРО. Как крупная строительная организация, так и небольшое ИП должны доказать соответствие их компании требованиям, необходимым для вступления в СРО. Если проверка соответствия документов проходит успешно и у СРО нет претензий к кандидату, то он получает возможность заниматься строительством.

Для каждого вида строительной деятельности, будь то проектирование или капитальное строительство существует свой вид СРО. Реестр организаций можно найти в интернете. Саморегулируемый характер деятельности подобных организаций заключается в их автономии. Отдельная СРО может выдвигать собственное уникальное условие для членства в ней, в то время как другие аналогичные организации его не предъявляют. Однако существует государственный регламент необходимых требований, которым должны соответствовать все члены саморегулируемой организации.

Как и ранее лицензирование, вступление в СРО не является бесплатным. Раз в год члены СРО должны выполнять платежи: целевой взнос в НОПРИЗ и членский взнос. Их общая стоимость в среднем составляет 56.500 рублей. Также, когда компания заключает договор и вступает в СРО, она обязана выполнять единоразовый взнос в Компенсационный фонд.

Из года в год список работ, для которых требуется получение разрешения (членства в СРО), меняется. Список регулируется различной государственной документацией. Главный документ - приказ № 624 Министерства регионального развития Российской Федерации.

На 2023 год в перечень работ, которые требуют членства в СРО, входят несколько видов деятельности, объединяющие в себе перечень работ:

I. Проектирование – в рамках этой деятельность производится создание планов, чертежей, схем, расчетно-пояснительных записок, составляется смета, технический регламент и прочая проектная документация.

II. Инженерные изыскания — сюда относится множество различных видов работ по изучению территории, отведенной под сооружение здания: выполнение грунтовых, геологических, экологических, геодезических и прочих видов изысканий.

III. Строительство, капремонт и реконструкция — это область работ, связанных с сооружением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Получение допуска необходимо при строительстве жилых зданий, если здание имеет более трех этажей, при ремонте, при перепланировке, в случае если эти работы влияют на безопасность эксплуатации объекта.

Также существуют СРО для смежных со строительством видов деятельности: энергоаудиторов, арбитражных управляющих, оценщиков, аудиторов и в сфере рекламы.

Когда контроль за строительством и лицензирование деятельности осуществлялось государством, лицензии выдавались в рамках определенного географического региона и на определенное количество лет. Условно, компания могла получить разрешение на проведение работ в Ивановской области, срок действия которой ограничивался 5-ю годами.

В современных условиях, когда строительная компания становится членом СРО, она получает право работать на всей территории РФ. Исключением служат случаи, когда специальный указ правительства или документ ограничивают проведение определенной деятельности в определенном регионе. Однако, данные ограничения малочисленны и применяются для определенных видов строительных работ. Срок действия разрешения на выполнение работ как таковой ушел в прошлое, поскольку пока компания является членом СРО – она имеет право заниматься строительством.

Для того, чтобы осуществлять большинство видов строительных работ организации, занимающейся строительством, необходимо пройти лицензирование, то есть вступить в СРО. Небольшое ИП или частное юридическое лицо может выполнять косметические ремонтные работы, осуществлять проектирование или сооружение небольших частных домов или нежилых зданий, если здание не относится к категории объектов капитального строительства. Крупная же компания не может заниматься капитальным строительством, промышленным ремонтом или монтажом, не вступив в СРО и не нарушая при этом закон. Ответственность за организацию труда без членства в СРО может быть значительной – вплоть до демонтажа объекта. Если же здание или сооружение, возведенное без «лицензии», обрушилось и повлекло жертвы – ответственные лица со стороны заказчика и исполнителя работ получат тюремные сроки.

Большой необходимости в этом нет, так как лицензирование деятельности в СРО достаточно гибкое и дает большие возможности. Так, например, срок «лицензии» неограничен, пока компания является членом одной из данных организаций. Рамки ее деятельности не ограничиваются одним регионом РФ – действие разрешения распространяется на все субъекты федерации. При необходимости компания может запросить изменение перечня работ, которыми она имеет право заниматься в рамках членства в СРО и расширить свою деятельность. Каждый случай рассматривается индивидуально, но как правило – проблем не возникает.