При строительстве или ремонте нередко возникают ситуации, когда в процессе выполнения работ выявляются необходимые дополнительные работы, проведение которых не было учтено в первоначальном проекте, и, следовательно, не было указано в договоре подряда.
На практике любая из не предусмотренных заранее работ требует у подрядчика трудовых ресурсов, времени и дополнительного расхода различных видов материалов на ее выполнение, и как следствие - дополнительной оплаты заказчиком расходов подрядчика.
В случаях, когда первоначальный договор подряда не учитывает проведение той или иной работы, выполненной подрядчиком при строительстве объекта, для юридической защиты интересов обеих сторон, составляется акт дополнительных работ. В рамках данной статьи мы рассмотрим особенности этого акта; условия его составления; как заказчиком и подрядчиком решается вопрос оплаты доп. работ; разберем, какая из не предусмотренных заранее строительных работ с точки зрения закона и права является дополнительной, а какая – нет.
Основания для составления акта дополнительных работ
При строительстве подрядчик и заказчик опираются на смету. Порядок согласования и утверждения сметы прописан в Градостроительном кодексе РФ. В его статьях указано, что при составлении сметных документов необходимо учитывать дополнительные статьи расходов сверх нормы, которые подрядчик не имеет права превышать. Они определяются договором между заказчиком и подрядчиком, но должны составлять не более 10% от первоначальной сметной цены строительства. Если эта сумма будет превышена, то с точки зрения права, на основании пункта 3 статьи 743 ГК РФ, подрядчик обязан сообщить об этом заказчику. Только тогда, на основании его заявления составляется акт на дополнительные работы и производится корректировка сметы в соответствии с новыми статьями расходов.
При каких условиях работы считаются дополнительными?
Не все работы, не учтенные первоначальным договором и выполненные подрядчиком при строительстве подходят под определение «дополнительных».
Согласно определению Высшего арбитражного суда РФ, с точки зрения права дополнительные работы – это перечень мероприятий, необходимость производства которых обнаруживается исполнителем при строительстве, и которые отсутствуют в технической документации, без которых, однако, невозможно завершить строительный процесс.
Также с точки зрения права и законодательства, дополнительными считаются те виды работ, которые относятся к первоначальному договору и смете, но не были этими договором и сметой учтены. Если же подрядчик осуществляет мероприятия, которые договором не относятся к его обязанностям, то с учетом этого обстоятельства такие работы считаются самостоятельными, а не дополнительными. В этом случае оплата заказчиком может не производиться, и организация исполнителя просто потеряет ресурсы, материалы, время и денежные средства, произведя неоплачиваемые работы по проекту.
Следовательно, ответ на вопрос, как вести учет работ в строительстве и какие их виды считать дополнительными, а какие самостоятельными, дается на основании положений ГК РФ. На практике обязательными признаками являются следующие условия:
- Работы, выполненные при строительстве объекта, но не учтенные заказчиком в изначальном проекте (технической документации, смете)
- Работы, которые договором подряда относятся к перечню обязанностей исполнителя
- Работы, которые привели к увеличению итоговой цены и сметной стоимости строительства
- Работы, без которых невозможно продолжать производство в рамках проекта
Согласование акта дополнительных работ в строительстве
Если исполнитель считает, что для продолжения строительства и должного завершения работ над объектом необходим перечень доп. работ, он обязан сообщить об этом заказчику. Он сможет приступить к производству дополнительных работ только когда они придут к соглашению, и он получит положительный ответ. В противном случае заказчик имеет право не вести учет этих работ при расчете с исполнителем. Также на основании ГК РФ, если подрядчик по истечении 10 дней не получит ответа о соглашении или отказе на производство доп. работ, то он может приостановить работы над объектом. На практике этот срок может отличаться, если договором подряда прописаны иные условия сотрудничества.
Акт дополнительных работ в строительстве
Акт дополнительных работ – это официальный документ, который составляется после выполнения подрядчиком строительных работ, не предусмотренных договором подряда. Этот документ необходим для того, чтобы установить объем и стоимость дополнительных работ, а также согласовать их с заказчиком. Акт дополнительных работ является юридическим документом, который защищает интересы обеих сторон и позволяет избежать возможных конфликтов.
Акт дополнительных работ в строительстве не имеет строгой формы, по которой он составляется. Однако, почти любая форма состоит из следующих разделов:
- Введение: название документа; его номер; локация, где производится строительство (город); точная дата составления (день, месяц, год)
- Представители проверочной комиссии, выбранные подрядчиком и заказчиком со своей стороны, их должность и ФИО
- Описание строительных работ, которые были выполнены, но не были предусмотрены договором. В них указываются номера обоснований, объем работ, стоимость проведения доп. работ, сроки их выполнения, цена дополнительно использованных материалов, оплата работы сотрудников, стоимость использования строительного оборудования и техники. Обычно эти параметры указываются в форме таблицы, в конце которой, на основании внесенных данных, указывается финальная цена выполненных строительных работ, не учтенных в рамках первоначального договора.
- Места для подписи составителей акта и представителей сторон: организации заказчика и организации исполнителя.
Приемка акта выполненных дополнительных работ
Приемка акта выполненных дополнительных работ – это документ, который составляется после выполнения дополнительных работ и подписывается представителями обеих сторон. В этом документе указываются объемы выполненных работ, их стоимость, а также сроки выполнения. Такой документ необходим для того, чтобы подтвердить приемку доп. работ, не определенных изначальным договором и сметой, заказчиком и обеспечить защиту интересов сторон.
В форме акта приемки выполненных дополнительных работ следует указать следующие данные:
- Дата составления документа – день, месяц, год
- Объем дополнительных работ, использованные при строительстве материалы, оборудование, машины, затраченные человеко-часы и прочие производственно-материальные вопросы.
- Цена дополнительных работ.
- Сроки выполнения дополнительных работ.
- Подписи представителей сторон.
Акты освидетельствования дополнительных работ
Акты освидетельствования дополнительных работ – это документы, которые составляются для подтверждения факта выполнения работ. В целом, они ничем не отличаются от обычных актов освидетельствования, и так же, как и они такой документ может потребоваться для решения споров между сторонами, получения финансовых средств или для дальнейшей работы с объектом.
В акте освидетельствования дополнительных работ следует указать следующие данные:
- Дата составления документа – день, месяц, год
- Объем дополнительных работ, использованные при строительстве материалы, оборудование, и проч.
- Подписи сторон.
Заключение
Акт дополнительных работ – это важный юридический документ, который необходим при выполнении дополнительных работ в строительстве, не предусмотренных договором. Он обеспечивает защиту интересов сторон. В случае необходимости выполнения дополнительных работ над объектом, не предусмотренных договором и сметой, рекомендуется уведомить заказчика, получить от него соглашение и составить акт дополнительных работ для предотвращения возможных конфликтов.
