Что представляет собой ФГИС?
ФГИС - это аббревиатура, которая расшифровывается как Федеральная Государственная Информационная Система. Из названия следует, что этот сайт представляет собой систему, разработанную государством, которая включает в себя всю необходимую информацию по той или иной тематике. Мы говорим так обтекаемо, поскольку существует два вида ФГИС: ТП и ЦС.
ФГИС ТП - это сервис, который содержит широкий набор данных и информации по вопросам территориального планирования в России. Согласно статье 57.1. Градостроительного кодекса РФ в нем содержится следующая информация:
- Стратегии развития отдельных отраслей экономики; национальные проекты; программы развития субъектов РФ и муниципальных образований внутри них; решения органов власти РФ всех уровней о строительстве объектов федерального/регионального/местного значения
- Проекты документов территориального планирования и материалы по их обоснования
- Утвержденные документы территориального планирования
- Цифровые топографические карты
- Границы субъектов, муниципалитетов и населенных пунктов на территории РФ
- Месторасположение особых территорий: объектов государственной важности; объектов культурного наследия; заповедников; особых экономических зон; зон, подверженных возникновению ЧС
- Данные о результатах проведенных на территории инженерных изысканий
- Данные о месторождениях полезных ископаемых
Несмотря на свою значимость ФГИС ТП не является темой нашей сегодняшней статьи, так как не относится к сметному делу, чего не скажешь про его “коллегу” ФГИС ЦС. Эта информационная система содержит набор всевозможных данных о ценообразовании в строительстве, и о ней пойдет речь далее в нашей статье.
Официальный сайт ФГИС ЦС
Начало создания системы ФГИС ЦС было положено в 2016 году с подписанием Постановления правительства РФ №1452 от 23.12.2016. С тех пор ФГИС ЦС прошел путь от проекта до полноценного сервиса. Сегодня он находится в свободном доступе по ссылке https://fgiscs.minstroyrf.ru.
На заглавной странице сайта в правом верхнем углу расположены ссылки для регистрации и входа в личный кабинет. В верхнем левом углу мы увидим шапку сайта, на которой расположены пять кнопок:
- База знаний. Перейдя по данной ссылке мы обнаружим ряд обучающих материалов по сметному делу. В этом разделе находятся видеоинструкции, каталоги, информационные статьи, шаблоны и примеры заполнения нормативных документов и т. д.
- Статистика. В данном разделе собрана вся статистика по сервису: количество юрлиц и строительных ресурсов в системе, статистика о видах опубликованных документов ФРСН и нормативных правовых актов.
- Новости. Данный раздел содержит новости на тему сметного дела, ценообразования, строительства и прочих подобных тем.
- Помощник. Интерактивная навигация по сайту.
- Поиск. Собственно, строка для поиска нужной информации на сайте.
Шапка ФГИС ЦС мало чем отличается от аналогичных разделов аналогичных сайтов, и, само собой, не является той информацией, ради которой был создан сервис. Все самое интересное в нем находится в четырех основных разделах сайта. Это “Федеральный реестр сметных нормативов”, “Классификатор строительных ресурсов”, “Мониторинг цен строительных ресурсов” и “Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства”. О них мы поговорим далее в статье.
Федеральный реестр сметных нормативов
Этот раздел содержит все действовавшие ранее и действующие на данный момент на территории РФ сметные нормативы. Всего реестр поделен на 5 разделов:
- Раздел 1: Государственные сметные нормативы
- Раздел 2: Отраслевые сметные нормативы
- Раздел 3: Территориальные сметные нормативы
- Раздел 4: Индивидуальные сметные нормативы
- Раздел 5: Нормативные затраты
Отдельный раздел также посвящен справочной информации, не содержащей каких-либо нормативных данных.
Все разделы одинаковы по своей структуре, и различаются только содержанием. Для примера рассмотрим структуру первого раздела реестра. Открыв его, мы увидим таблицу из 7 столбцов. В них указаны порядковый номер норматива; его название; дата и номер приказа о его утверждении; его регистрационный номер; прочая информация; примечания; адрес размещения норматива на официальном сайте Минстроя России.
Для примера рассмотрим норматив под номером 5. Это Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Предприятия транспорта, хранения нефтепродуктов и АЗС». В таблице указан утверждающий документ: Письмо Росстроя от 12.01.2006 № СК-31/02. В следующем столбце мы находим его регистрационный номер: 15.12.2009 № 13. В столбце, содержащем прочую информацию мы находим данные о том, на каком основании действует/действовал сборник, в данном случае это приказ Росстроя от 20.04.2007 № 110 и письмо Росстроя о введении в действие от 12.01.2006 № СК-31/02. В примечании мы видим что этот справочник был исключен приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр. Адреса размещения у данного документа нет, так как он более не актуален.
Далее в этом разделе сайта можно также найти:
- Полный набор сборников ГЭСН и ФЕР
- Базу технологических групп
- Сборник базисных цен на строительные ресурсы и перевозку грузов для строительства
- Сборники укрупненных сметных нормативов
- План утверждения сметных нормативов
- Индексы изменения сметной стоимости строительства
- ФСНБ
- Методическую и справочную информацию
Резюмируя, данный раздел сайта содержит полный и исчерпывающий набор данных и информации, который может потребоваться специалисту при работе с тем или иным видом сметных нормативов.
Классификатор строительных ресурсов
Данный раздел содержит в себе несколько подразделов. Первый - это классификатор строительных ресурсов, утвержденный Минстроем РФ. Классификатор представлен на сайте в виде удобной интерактивной таблицы. Он разбит на 2 части. В одной указаны коды на материалы, изделия, конструкции и оборудование, а в другой - коды машин и механизмов. Структура обеих частей раздела похожа на структуру агрегаторов сборников из описанного нами ранее раздела со сметными нормативами. Так, открыв первую книгу, мы откроем классификатор материалов для строительных и дорожных работ. Раскрыв в ней первую вкладку мы откроем список хризотилсодержащих материалов. Далее раскроем в ней для неожиданности вторую вкладку “Асбестовые бумаги”. Там мы найдем различные виды асбестовой бумаги с их уникальным кодом, единицей измерения и перечнем юридических лиц-поставщиков.
Второй подраздел - это сводный перечень строительных ресурсов-представителей, также за авторством Минстроя РФ. Версия СПСРП на сайте содержит 1456 наименований ресурсов-представителей, для каждого из которых указан свой уникальный код и единица измерения. Аналогичным образом построен и следующий подраздел, содержащий в себе перечень специализированных строительных ресурсов. Последний два подраздела отведены под документы.
Мониторинг цен строительных ресурсов
Данный раздел в первую очередь интересен тем, что содержит перечень юр. лиц и ИП, занимающихся:
- Производством и официальной продажей строительных материалов и оборудования
- Импортом стройматериалов и оборудования
- Оптовыми поставками
- Автомобильными, речными, морскими, воздушными и железнодорожными перевозками
- Оказанием стивидорных услуг
- Погрузочно-разгрузочными работами на ж/д станциях
- Складами
Открыв карточку любого предприятия можно узнать его адрес, ИНН и ОГРН, а также ознакомиться с ассортиментом производимой им продукции и/или оказываемых услуг. С помощью данного раздела можно легко и быстро найти подрядчика или поставщика, необходимого для успешного производства работ на объекте.
В этом разделе также можно найти перечень карьеров и их владельцев, с которыми можно заключать контракты о поставках песка и прочих нерудных материалов на место производства работ и справочную информацию о ценовых зонах во всех регионах РФ. В последнем подразделе можно найти форму подачи заявки в Минстрой РФ о том, что поставщик строительных материалов резко завышает цену на товар и/или отказывается продавать товар по указанной в договоре цене.
Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства
Этот раздел чем-то схож с первым. Здесь мы, открыв страницу, попадаем на небольшой поисковик. В нем можно выбрать субъект РФ, ценовую зону данного субъекта и квартал, за который мы ищем информацию. Выбрав все необходимые параметры мы получаем данные о наименование ресурса, его коде, единице измерения, сметной стоимости на 01.01.2022 и об индексе изменения его сметной стоимости, характерной для конкретного региона страны и его ценовой зоны. Так сметная стоимость водопроводной воды составит 36,31 руб. за кубический метр, но согласно таблице для Ненецкого АО индекс изменения сметной стоимости будет равняться 0.68, а для Москвы - 1.15. Так можно узнать индекс для любого региона страны, что значительно упрощает расчеты и пересчеты сметной стоимости строительства.
Подводя итог
Так ФГИС ЦС представляет собой полноценную информационную систему, содержащую исчерпывающий набор данных о ценообразовании в строительстве. ФГИС ЦС содержит всевозможные актуальные сборники расценок и коэффициентов, чем помогает специалистам в оперативном и точном составлении сметных расчетов. Также сайт служит удобной платформой для поиска поставщиков и подрядчиков во всех регионах страны. Сметчикам ФГИС ЦС может быть отдельно полезен за счет того, что содержит обучающую информацию и шаблоны форм и актов. Используя данную систему вместе с программами для сметчиков, такими как сервис Gectaro, специалист в области сметного дела может значительно улучшить темп и качество своей работы, доведя отдельные ее аспекты до автоматизма.
